资料来源：越南Vietnamnews网报，2022年2月23日
编辑单位：驻胡志明市办事处经济组
根据世界银行（World Bank）报告，越南有望成为「区域全面经济伙伴协定（RCEP）」贸易及收入增长最大受益国。
为预估RCEP对越南经济及所得分配影响，世界银行构建1项基线及4个政策情景。其中基线设立在经济照旧情况下，包括「跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）」刚生效及中美贸易战持续之前提。在基线情况下，2020年至2035年，越南徵收之加权平均关税率自0.8%下降至0.2%，而越南需缴纳之关税率则自0.6%下降至0.1%。为衡量RCEP对越南之影响，以下4个情景将与上述基线情况进行比较。
第1个情景係关税情景，即完全按照RCEP关税减让时间表实施纳税。第2个情景係RCEP情景，世界银行假设削减关税及非关税障碍，包括农产品关税减少35%、製造品减少25%，以及服务业减少25%等。只有在同时降低关税及非贸易障碍（NTB）情况下，出口商方能充分利用原产地规则（ROO）之优惠税率。第3个情景係採用原产地规则，世界银行假设2022年至2035年，协定成员间之贸易成本降低1%；惟在世界银行模拟中，ROO政策实施係并无成本，致使潜在收益面临上限。至于第4个情景，係由于更高程度之开放与贸易成本下降导致生产力上升之假设。
在上述4个假设情景中，第2、3及4个情景，即关税与非关税下降、实施原产地规则及生产力提升之情况，与基线情况比较，将为越南带来更快之实际收入与贸易扩张。
世界银行指出，在第4个情景下致使生产力大增，越南将成为RCEP成员中收益最高之国家，其中实际收入比基线情况增加4.9%，远高于整个集团2.5%之实际收入。贸易成长亦将达到最大程度，与基线情况比较，出口成长11.4%，进口成长9.2%。
在纳入长期趋势并考虑该地区当前所有关税自由化承诺（RCEP除外）之基线情况下，越南实际收入预计在2020年至2035年间增长112.7%，出口与进口则口分别增长155.5%及134.8%。
随着RCEP正式实施，实施原产地规则、提高生产力，加上削减关税与非关税措施前提下，越南实际收入成长将更快，预计2020年至2035年间将增长123.1%，出口及进口则分别成长182.5%及155.5%。
至于在第1个关税减让情景下，RCEP对越南影响微乎其微，实际收入增长近于零，与基线情况比较，贸易亦呈现小幅衰退，进出口均下降0.3%。
世界银行表示，RCEP实施将有助越南扩展市场版图，尤其与越南目前未有任何贸易协定之中国。在第4个生产力提升之情景下，受益领域主要集中于製造业，尤其成衣、电气设备以及纺织品；惟由于资源重分配至生产效率较高领域，越南部分产业将因协定生效而遭受损失。
报告另指出，新冠肺炎疫情对人类及经济方面均造成巨大打击，RCEP有望透过支持区域贸易与价值链，协助缓解疫情对经济之冲击。中长期而言，通过加强区域合作、降低贸易成本及进一步实施经济多元化，RCEP有助加强其成员之韧性，以利应对未来之冲击。同时，RCEP亦有助促进经济成长及为疫情后经济复甦注入动力。
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