欧盟执委会7月14日发布2022年夏季经济预测(Summer 2022 Economic Forecast),俄国对乌克兰侵略战争持续对欧盟经济产生负面影响,与春季预测相较,经济成长更低,通膨更高,相关预测如下:
(一) 经济成长率:
1、 欧盟:2022年及2023年经济分别成长2.7%和1.5%。
2、 欧元区:2022年及2023年经济分别成长2.6%和1.4%。
(二) 通膨再达历史新高:能源及食品价格持续上涨之价格压力扩大到服务及其他商品,6月通膨达历史新高:
1、 欧盟通膨自本年3月7.8%上升至5月8.8%。欧元区通膨自3月7.4%上升至 6月8.6%。
2、 欧盟2022年及2023年平均通膨达8.3%和4.6%。欧元区2022年及2023年平均通膨达7.6%和4.0%。
3、 与春季预测相比,夏季通膨预测已大幅上修。预计欧洲天然气价格上涨将透过电价传递予消费者。欧盟及欧元区通膨预计在第三季达到高峰8.4%,迄2023年第四季将逐步降至3%以下。
4、 被放大的通膨力道将进一步导致金融环境紧缩,不仅拖累经济成长,亦增加金融稳定之风险,同时也不能排除疫情再起对经济的破坏。
5、 该预测经济活动及通膨之风险绝大部分取决于战争的演变,特别是对欧洲天然气供应的影响。天然气价格持续上涨将进一步推高通膨并抑制经济成长。
本季报告推测,因乌克兰战事逃往欧洲之难民人数至2022年底将达600万人,该数目将在2023年保持稳定。
本次报告分析,儘管目前欧洲高通膨与低成长环境与1970年石油危机背景相似,惟两者不能相提并论,相关结构因素差异如下:
(一) 近25年来,欧盟经济活动的能源密集度已降低三分之一,服务业在经济总加值的比例也提高,此意谓能源价格上涨对经济造成的损害,会比30或50年前来的轻微。另目前化石燃料在欧盟国家之能源配置比例仍高,这是欧盟未来政策的挑战。
(二) 欧盟近十几年进行的结构性改革使产品市场及劳动市场更具弹性和竞争力,有助减缓冲击,例如工资更有弹性、维持就业市场和薪资成长之平衡。儘管目前劳动市场强劲复甦已导致工资上涨,但欧元区工资仍未出现螺旋上升之势。
(三) 欧盟所有中央银行均维持独立并致力物价稳定,但在1970年代,许多成员国中央银行受到固定汇率安排的限制(如Bretton Woods、蛇形汇率制(谨注:成员国彼此汇率浮动範围须小于各自对美元汇率之浮动範围)、欧洲货币体系),央行的独立性受限。欧洲央行自引进欧元以来,已履行其价格稳定的任务,与1970年代有明显差异。
目前欧盟若干经济特徵亦为1970年代所未见:
(一) 私人和公共债务远高于1970年代水準,此将使调整欧盟经济至货币政策正常化之工作更为複杂。
(二) 目前劳动市场之强势和劳动力短缺将加剧若干关键部门的工资压力。
(三) 历经两年疫情及断续的限制措施,许多家庭之额外储蓄有助增加消费,维持价格压力。
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