2月26日俄罗斯总理米哈伊尔·米修斯汀(Mikhail Mishustin)就俄罗斯经济情势举行会议,此係俄罗斯政府首次公开讨论对新制裁的準备程度。会议中提出的因应措施包括:利用中央银行储备金和国家财富基金(Russian National Wealth Fund)的储蓄来稳定卢布汇率及补偿贷款损失;更新进口替代计画并为俄罗斯产品寻找新市场。另亦评估已公布的西方制裁的準备情况,其中包括限制购买俄罗斯债券,对主要公司和银行的封锁措施。
米修斯汀表示,当前的任务在将制裁对经济的影响极小化,以使经济继续发展并保持金融体系的稳定。与2014年相比,俄罗斯目前的经济更加稳定,也更能应对外部影响,政府已长期为可能的新制裁措施做準备。
财政部长安东·西鲁阿诺夫(Anton Siluanov)保证,汇率和股票报价的波动是短期的,并建议在管理储蓄时不要仓促做出决定。政府将动用黄金外汇储备(截至2月18日为6,430亿美元)和国家财富基金的资金(2月初的流动资金为8.8兆卢布(约合1,140亿美元))以确保汇率和价格稳定,并计划吸引国家财富基金的储蓄补偿市场借贷的减少(由于价格上涨,国家证券的配售已暂停)。
中央银行第一副主席弗拉基米尔·奇斯秋欣(Vladimir Chistyukhin)表示,对于银行而言,目前正在为波动加剧期间建立'较舒适'的监管制度,其中包括放宽流动性比率(liquidity ratios)。对于银行的客户,财政部与央行皆保证,除了受制裁的银行在海外的银行卡出现问题外,几乎不会有任何其他变化。依据俄罗斯央行的资料,列入制裁银行(包括VTB、Sovcombank、Novikombank、Promsvyazbank、Otkritie)的客户将无法在国外用银行卡付款及在支持制裁的国家的网路商店使用银行卡,并停止使用ApplePay和GooglePay支付系统。
经贸部部长马克西姆·雷舍特尼科夫(Maxim Reshetnikov)表示,美国、欧盟、加拿大、日本和澳洲占2021年俄罗斯出口比重超过50%,这些出口市场的情况较严重。由于能源部门被免除制裁,打击最严重的将是非原物料、非能源出口的支持系统,主要是对国营VEB.RF和俄罗斯出口中心的制裁,为此必须对此支持系统进行调整,及使出口多样化,包括向拉丁美洲、亚洲、非洲和中东市场推广俄罗斯产品,此乃持续2014年开始的“转向东方“计画。
在国防工业和战略产业(机械製造、无线电电子、製药、冶金)所需技术产品的进口限制来看,目前情势并不明朗,没有详细的文件,但显然将对投资效率造成一定压力。
因应高科技产品供应的限制,俄罗斯政府正在更新进口替代计画。新版进口替代方案计划在2022-2024年投入2,470亿卢布(约合32亿美元)更换23个产业近1,000个品项。此外,雷舍特尼科夫表示,俄罗斯政府并未完全失去继续与欧美外国伙伴合作的机会,当然不寄望所有公司跟进,但肯定不会正面拒绝合作。
目前俄罗斯政府对支持製造商仍没有具体的可能措施,但米修斯汀已指示尽快分析一套可能的解决方案,特别是针对骨干企业。
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