加拿大政府推动人工智慧政策及法制简介

主要推动政策与国际参与

泛加拿大人工智慧战略(Pan-Canadian AI Strategy)

加拿大创新科学暨经济发展部(Innovation, Science and Economic Development Canada, ISED) 于2017年提拨1.25亿加元委託加拿大高等研究院（Canadian Institute for Advanced Research, CIFAR）制定全球首个国家级人工智慧（AI）战略─泛加拿大人工智慧战略(Pan-Canadian AI Strategy)，协助加国三大主要AI研究中心（艾德蒙顿AMII、蒙特娄MILA与多伦多Vector）及其相关AI研发单位展开密切合作，并获Facebook和RBC基金会的支持。

ISED于2022年6月22日宣布泛加拿大人工智慧战略已进入第二阶段，将继续提拨4.43亿加元投资上述三大AI研究所协助将人工智慧研究转化为商业应用，并提高企业採用这些新技术的能力，另外，投资1.25 亿加元用于加拿大全球创新聚落，透过支持加拿大中小企业、吸引其他公共和私人投资，开发加拿大人工智慧解决方案加速人工智慧商业化；此外，该战略支持与增加人工智慧研究人员和毕业生之人数，培养经济、伦理、政策与法律之人工智慧全球思想领袖，并支持专研AI研究单位团体，主要的人工智慧战略工作则由联邦等级之学术界和产业界合作完成。

人工智慧驱动之供应链聚落（AI-Powered Supply Chains Cluster (Scale AI)）

ISED于2017年至2022年之5年期间，投入高达9.5亿加元资助发展5大「超级聚落」 (Supercluster)，其中于魁北克省设立人工智慧超级聚落，加强加拿大在AI和数据科学领域能量，持续巩固加拿大在人工智慧和资料科学领域的领先地位，期对零售，製造和基础设施等产业带来正向影响。

ISED于2022年宣布全球创新聚落计画，其中包括推动人工智慧驱动之供应链聚落，其总部位于魁北克省，横跨蒙特娄-滑铁卢走廊，以Scale AI Cluster为主，整合零售、製造、运输、基础设施与资讯通信技术 (ICT) 部门建立智慧供应链。透过人工智慧科技，可监测何时何地需要产品，企业之间联繫变得更快、更容易，并同时协同工作以提升销售额。Scale AI 聚落盼使加拿大成为全球出口领导者，抓住新的市场机会并确保加拿大製造产品和服务首先进入市场。

人工智慧全球伙伴联盟(Global Partnership on Artificial Intelligence, GPAI)

加拿大于2018年轮值G7集团主席，配合国内发展AI政策，在国际间大力推动AI合作，2019年确定GPAI组织架构，于 2020 年 6 月成立并在法国巴黎OECD总部内设立GPAI秘书处。GPAI架构下于蒙特娄及巴黎将各设立1个专业中心，蒙特娄专业中心将支援「负责任的AI」工作小组（包括AI及流行病次级小组）与「数据治理」工作小组；巴黎专业中心将支援「未来工作」与「创新与商业化」等2个工作小组。首届GPAI相关专家小组大会于2020年12月在加国蒙特娄举行，现今GPAI 拥有 25 个成员国，引领国际AI发展。

相关人工智慧法律制度
联邦政府
加拿大财政部自动决策指导方针(Directive on Automated Decision-Making)

係一项强制性政策工具并适用于大部分联邦政府机构，惟税务局除外。此方针不适用于省政府或市政府等其他级别之政府，旨在支持财政服务数位化及满足联邦机构对于确保负责任及道德使用自动化决策系统，包括使用人工智慧技术。此方针于2019年4月1日生效，相关联邦机构须于2020年4月1日前完成合规性程序。本方针之目标为确保降低使用自动化决策系统部署之风险，并根据加拿大法律做出更有效率、準确、一致及可释义的决策。

加拿大财政部的角色及责任为：提出政府範围内使用自动化决策之指南；在授予例外前，与企业审查委员会协商；开发并维护算式影响评估及任何支持文件；透过沟通及参与的方式，在政府範围内及其他司法辖区之合作伙伴共同开发策略、方法及程序，以支持负责使用自动化决策系统。

数位宪章执行法草案(C-27 法案)

加拿大联邦政府推出「数位宪章执行法草案」，以加强对加拿大私人企业使用人工智慧技术之管理，为负责任的人工智慧开发与使用建立新规则。

该法案包括三项拟议法案如下：

《消费者隐私保护法》规範对个人资讯之保护，同时考虑到组织在商业活动过程中收集、使用或披露个人资讯之需要；
《个人资讯与数据保护法庭法》设立行政法庭，加拿大隐私专员依《消费者隐私保护法》所作之建议，行政法庭可受理组织或个人提出相关上诉，提供行政救济机制；
《人工智慧与数据法》建立人工智慧系统之国际及省际贸易与商业规範；ISED部长可指定资深官员担任人工智慧与数据专员，协助该法之执行与管理；禁止拥有或使用非法取得之个人资讯进行设计、开发、使用或提供人工智慧系统。
省政府
安大略省人工智慧道德使用原则(Principles for Ethical Use)

此原则补充联邦政府所指出特异性之间的差距，并参考及协调现行之标準、原则及工具，以确保创新，使于安省政府流程、计画及服务之高度数据技术与道德考量及价值观保持一致。本道德使用原则分为以下六点: 透明与可释义、良善及公平、安全、就责及负责任、以人为本、合理及适宜。

魁北克省

蒙特娄人工智慧负责任发展宣言(The Montreal Declaration for a Responsible Development of Artificial Intelligence)于2017年11月3日发表，至2020年10月，魁北克政府颁布实施三项新永久居民领航计画法规草案，遴选1,650名人选及眷属移民魁北克包括550名人选符合人工智慧、资通讯及视觉效果领域人才计画。2022年5月，魁北克研究创新投资策略宣布自2022年至2027年将投资逾2亿加元于人工智慧领域，目的为精进研究、科学及技术；塑造创新发展环境；支援商业创新投资与商业化；培养人才及科学创新文化；焦距未来领域及结构化专案。

加拿大推动人工智慧之相关政府单位

　　加拿大联邦政府人工智慧战略主要由加拿大财政部秘书处（Treasury Board of Canada Secretariat, TBS）创立并主导，许多加拿大联邦部门已开始使用或与人工智慧关联之技术，加国公共服务暨採购部与ISED 积极採用并推动人工智慧科技，例如加拿大公共服务暨採购部提供AI技术促进政府高效率採购流程。

　　其他参与人工智慧政策之联邦部门和机构包括加拿大司法部（审查并提供关于人工智慧和法律意见）、加拿大统计局、加拿大数位服务、加拿大共享服务、加拿大公共服务学院(Canada School of Public Service)、加拿大就业和社会发展部(Employment and Social Development Canada)以及加拿大国家研究协会(National Research Council Canada)等。