义大利总理德拉吉(Mario Draghi)再次请辞

一、德拉吉(Mario Draghi)总理前于2022年7月14日因联合政府中五星运动党(M5S)未支持「援助法案」(Decreto Aiuti),而以联合政府之团结与信任已不复存在为由,向义国总统马塔雷拉(Sergio Martarella)提出辞呈,但旋为M总统退回并要求D总理向国会报告,D总理爰分于2022年7月20日及21日向义国参众两院报告,渠向参议院报告内容涉及本届内阁政绩与义国当前挑战,并呼吁重建新的信任基础(un nuovo patto di fiducia, sincero e concreto),谨摘陈报告及回应内容略以:

(一)D总理强调团结(unita nazione)係义国面临挑战并有效因应之基础,续细数内阁重大政绩并归功于国会支持:

1、确实执行管制措施与疫苗施打,并扶持家户与企业,以有效控制疫情,维持经济发展。

2、确保家户所得,以因应疫情所致衰退,2021年经济成长率达6.6%及公债比跌至4.5%,即为适证。

3、规划并落实「国家复甦暨韧性计画」(PNRR)中各项投资与改革。

4、坚定支持乌克兰,加速降低对俄国能源之依赖,其中已将俄国天然气进口占比自40%降至低于25%,并预计于1年半后降为零。此外,加速开发再生能源,以提高能源自主。

(二)然而党派间分歧加剧,致使联合政府无法再以有效、及时之方式,因应当前挑战,渠爰于2022年7月14日提出辞呈,惟来自2000位地方政府首长及学界、业界与医护界等史无前例地诉请本届内阁续推动既有政策。

(三)D总理续表示义国当前挑战略以:

完成PNRR:除继续落实各项投资计画外,包括反贪与避免黑道介入之政府採购程序改革、改善公共服务品质、革新民刑事诉讼与税务程序、落实赋税公平等,均须持续推动。
能源成本与通膨等衍生之社会不平等:须即刻採行措施,以强化民众实质购买力,并为劳工阶级订定适切之薪资水準及改善退休金制度。
能源政策与转型:须多元化能源供应来源并加速推动再生能源,包括儘速完成位于Piombino市与Ravenna市之再气化设施,以及在2030年前完成70GW之再生能源设施。此外,面对义国当前70年来之大旱与异常高温气候,应思考水资源管理规画。
俄乌冲突。

(四)继在参议院发表意见后,D总理于回应时表示渠係基于地方政府与产学界对本届内阁续任之支持,吁请参议院支持信任投票。

二、义国参议院于2022年7月20日晚间进行信任投票,315位参议员中计逾半数之192位参议员出席,并有出席议员中133位投票,以95票赞成、38票反对之结果通过信任案,惟联合政府中除五星运动党未参与投票外,联盟党(Lega)与义大利力量党(Forza Italia)亦未参与投票。

三、D总理2022年7月21日于众议院报告时,仅简短表明辞意并请众议院暂停议事后离开,即向M总统再次面交辞呈,M总统预计于2022年7月21日下午依义国宪法第88条规定约见参众两院议长,听取解散国会之意见。据安莎通讯社预估,原订2023年初之国会大选,将可能提前至2022年9月下旬。

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