参考资料:The Economist
日期:111年4月4日
文号:驻英经(111)经字第265/P200号(商情文号:第265号)
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英国脱欧后与北爱尔兰议定书相关的问题尚未解决,北爱尔兰的政治局势也变得更难以捉摸。今年2月,当地最大亲英派民主统一党(DUP)北爱尔兰首长Paul Givan为抗议爱尔兰海边界而请辞,且表示若边界仍在就不会重返政府。另新芬党(Sinn Fein)自从终止爱尔兰共和军恐怖主义后致力于在边界两侧推动统一,同时尽可能协调政策;新芬党在2016年公投前反对英国脱欧,而在公投后支持北爱尔兰议定书,係因相信该议定书有助于促进爱尔兰岛贸易。
根据2021年10月官方调查显示,从英国向北爱尔兰运送货物的企业中约有20%到40%正在减少运输量;在2016年至2019年之间,从北爱尔兰出口到英国的贸易量占比亦从60%下降到48%,而从北爱尔兰出口到爱尔兰的贸易占比则上升6%。爱尔兰统计数据显示,在2019年到2021年,该国与北爱尔兰的贸易额平均年度成长31%。另2月24日官方数据表明,北爱尔兰经济从疫情中复甦的速度比英国其他大多数地区更快。
北爱尔兰经济和政治的不确定性有其原因。儘管爱尔兰和英国的政府协议使两国公民可任意到另一方居住工作,但脱欧后使专业资格不再自动认证,爱尔兰部分职业也面临更严格的规範,如公路运输协会(Road Haulage Association)政策主管John Martin表示,此导致北爱尔兰运输公司现在必须在爱尔兰招聘额外的运输经理以管理爱尔兰公司;北爱尔兰经济局于2020年3月的研究估计,英国与欧盟就服务贸易达成的基本协议将导致北爱尔兰向爱尔兰服务出口的费率大幅提高,如会计服务将提高4%-9%,商业银行服务将提高5%-14%。
另去年12月的民调发现,北爱尔兰有54%受访者欲留在英国,以及北爱尔兰有51%受访者认为十年后公投将更可能促使爱尔兰岛统一;今年3月份的调查也显示,爱尔兰有60%者支持爱尔兰岛统一,儘管统一有广泛的政治支持,但一旦民意调查者提到价格标籤,受访者就会冷淡,所以当提出纳入提高税收的条件后对爱尔兰岛统一的支持率下降到41%。伦敦智库政府研究所分析表明,在2018-19财政年度,北爱尔兰公部门赤字占其GDP的19%,即高达94亿英镑,约是英国GDP的0.4%,而约为爱尔兰GDP的5%。爱尔兰都柏林三一学院John Fitzgerald教授表示,如果按照德国统一模式重新评估一切,此负担将占国民收入的7%或8%。宪法的修改需要全民公决,而且通常在任何投票之前都非常详细地提出提案。英国脱欧使爱尔兰岛统一意识崛起,但也凸显此将提高爱尔兰政府成本,以及宪法改革困难的事实。
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