国际刑警组织有用吗（国际刑警真的存在吗）

国际刑警组织多出现在香港影视剧当中，他们为了打击罪犯，视死如归。在实际当中，该组织全名为国际刑事警察组织，成立于1923年，专门调查打击跨国跨境犯罪案。它的总部起初设立在维也纳，后来德奥合并之后，该组织就被德国秘密警察所阶段，成为当时盖世太保的一个分支机构。二战后，德国投降，英法比利时和斯堪的纳维亚国家联合成立了新的警察组织，并沿用了“国际警察组织”的原名。

该机构也是继联合国之外，规模最大的第二大国际组织，也是全球最大的警察组织，囊括了184个成员国，每年预算经费超过了3000万欧元。1989年以前总部设立于法国巴黎，之后迁移到法国里昂。截止2005年该组织成员国已达到了182个，其所需费用都由成员国拨款。

该机构在政治上是中立的，不会介入任何政治，军事，宗教冲突中，它以民众安全为主要目标，一般负责调查恐怖犯罪活动，黑帮洗钱，贩毒，走私，拐卖人口和贪污案等刑事案件。在2001年，该机构成功逮捕通缉犯和寻回失踪人口，总计达到了1400多人，而这些经费全部由参与国和成员国出。

该机构由四大部分组成，分别是全体大会，执行委员会，秘书处和国家中心局。全体大会为最高权力机构，由各成员国代表团担任，执行委员会由大会选出的13个代表组成，负责监督大会决议的执行情况，工作日程以及监督秘书长的管理情况。秘书处，负责执行大会和执委会的决议，通缉作案逃犯等。最后一个国家中心局是该组织在各成员国的常设机构，负责协调各国警方和组织成员国之间的合作。所以国际刑警组织的领导者实际上是所有成员国成员，而警察工资也由各成员国拨出的经费出。

在香港电影中，我们看到的国际刑警都是以干练、专业的形象出现的，他们专门处理国际刑事犯罪的大案，凌驾于当地警察之上。

但实际上并非如此，国际刑警其实是个调查国际刑事案件的辅助组织，并没有执法权，更不可能像影视剧中那样到处抓捕犯人。

国际刑警也就是国际刑事警察组织，是为各成员国之间提供侦查跨国性刑事犯罪和缉捕国际逃犯的国际刑事警务平台。

国际刑警的成立

1914年4月，摩洛哥王子阿贝尔特，为了打击跨国刑事犯罪，倡议各国之间合作，创立一个以搜集情报和提供咨询服务为目的的机构，服务于各国警方。

这个组织就是国际刑警的前身，当时参与的国家除了摩洛哥还有14个。后来因为第一次世界大战的爆发，国际刑警组织的工作一度搁置。

1923年，奥地利警察总局局长加恩绍贝尔提出倡议，重新召集了二十个国家的警察总署，正式成立国际刑事警察委员会，总部设在维也纳。1988年国际刑警总部搬到了法国里昂，并一直延续至今。

国际刑警目前有194个成员国，组织规模仅次于联合国，是全球第二大国际合作组织。由于是国际性合作组织，国际刑警成立之初就要求保持中立，不能介入政治、军事、宗教和种族问题。

国际刑警每年都会召开一次全体大会，该大会由各成员国委派代表组成，是最高权力机关。国际刑警组织的战略方针、成员国之间的协议等重大事项，由大会投票通过。

除了全体大会，国际刑警还设置了执行委员会和总秘书处，各成员国在本国设置国家中心局，代表本国履行国际刑警的职责。

总之，国际刑警是各成员国处理跨国刑事犯罪的一个合作组织，方便各成员国之间协同作战，共同打击国际犯罪组织。

国际刑警的任务和权限

国际刑警既然是一个国际合作组织，就注定了国际刑警的权力是有限的。

国际刑警没有执法权，各成员国之间只是提供咨询和协助，为成员国之间的引渡提供了可能。

如果一国出现国际犯罪分子，国际刑警可以发布通缉令，但不能直接抓人。是否逮捕罪犯由成员国自行决定，而且抓捕犯人也只能由成员国的警察完成。

所以影视剧中国际刑警威武干练，到处抓人的情景在现实世界中是不存在的。

国际刑警在国际刑事犯罪中，起到的作用是协助性的，并不是主导作用。国际刑警通过“国际通报”的形式，为成员国之间提供合作的条件。

国际刑警最出名的就是“红色通报”了，有关国家发布了逮捕令，要求成员国引渡在逃犯，可以向国际刑警申请发布红色通缉令。

成员国在接到“红色通缉令”后，有义务布置警力在本国进行查证，一旦发现罪犯行踪，可以进行抓捕，但只能本国警察逮捕，他国的国际刑警是不能“上门抓人”的。

总之，国际刑警的主要功能是创造合作条件、搜集情报、发布通报等协助性工作。

国际刑警的地位也很尴尬

由于国际形势的复杂性，国际刑警跟其他国际组织一样，国际地位也有尴尬之处。

国际刑警虽然秉承中立的原则，但很多时候并不能完全履行该原则。

就比如说伊朗政府向国际刑警提出过申请，要求逮捕包括特朗普在内的美国48名官员，起因与伊朗高级指挥官苏莱曼尼被暗杀有关。

国际刑警拒绝了伊朗政府的请求，理由是这涉及到成员国的政治，国际刑警不能参与，这一点伊朗肯定清楚。但从中我们可以看出，成员国会利用国际刑警这个组织，来达到自己的政治目的。

2018年新任国际刑警主席的是金钟阳，但这届主席选举过程严重的暴露了国际刑警各成员国之间的政治争斗。

在金中阳党员之前，呼声最高的候选人是俄罗斯国际刑警国家中央局局长普罗克普丘克，可真正当选主席的却是金中阳，爆了个大冷门。

事后俄罗斯将矛头对准美国，指责美国联合西方国家向选举施压，乌克兰则指出普罗克普丘克是普京的亲信。

对于国际刑警发出的通缉令，一些成员国也会出于政治考虑而拒绝执行。

2014年初，亲俄派乌克兰前总统亚努科维奇、前总理等四人逃往俄罗斯。2015年，国际刑警应乌克兰政府要求发布红色通缉令，以挪用公款、滥用职权的罪名通缉四人。

但是俄罗斯却无视国际刑警的通缉令，亚努科维奇等人在俄罗斯安然无恙。

所以说，国际刑警作为一个国际组织，很多时候会成为成员国之间政治争斗的战场，并不能做到完全中立，地位也比较尴尬。

国际刑警的工资谁来发

前面提到国际刑警有自己的全体大会和执行委员会，那么相应的也会有自己的财政预算部门。费用支出有自己的预算章程，大的预算方向则由全体大会投票产生，具体实施则有执行委员会执行。所以国际刑警工作人员的工资也是由专门的部门进行发放。

那么国际刑警组织的财政支出由谁来负担呢？首先各成员国肯定需要支付一定的会费，至于出多少会有相关的规定和议程。

每个成员国分摊的会费是不同的，2019年国际刑警的全体会员费用为5900万欧元，其中美国就承担了19.44%，排名世界第一位。日本、法国、德国和英国缴纳的会费也位于前列。

除了成员国必须缴纳的会员费，有些国家会自愿承担费用，欧盟委员会是自愿缴费最多的组织。

除此之外，还有一些组织的捐款或者说合作费用。

国际刑警会跟一些其他的国际组织进行合作，国际刑警负责调查违法犯罪行为，相关组织则支付一定的费用，可以说是一场交易。

2011年国际足联与国际刑警签署协议，国际刑警负责帮助国际足联打击踢假球，国际足联则在10年内资助国际刑警2000万欧元。

烟草巨头菲莫国际也跟国际刑警合作，烟草公司为国际刑警打击假烟支付了1500万欧元的费用。

总之，国际刑警的收入主要来自成员国的会费和自愿捐助，与其他国际组织或者跨国公司合作也是国际刑警的收入来源。这样的缴费方式，也会影响国际刑警“中立”原则的履行。

总而言之

国际刑警跟我们在影视剧中看到的警察不太一样，国际刑警起到的是一个国际合作平台的角色，并没有执法权，也不可能到处抓人。

国际刑警的工作人员当然要支付工资，至于费用来源则是由各成员国承担，一些国际组织和公司的资助也是费用来源之一。

这样的国际刑警跟你印象中的高大上是不是有些出入！

首先吐槽一点，国际刑警组织英文缩写是ICPO，不是FBI，FBI是美国联邦调查局。一个是国际组织，一个则是国家机构，根本不是一回事儿。那些拿着自称FBI到处打电话来诈骗的“国际刑警”们，麻烦做做功课好吗？

对于“国际刑警”这个招牌，很多人应该都听说过。在曾经风靡一时的香港警匪片里面，这些人算是常客，出镜率颇高。电影里面的“国际刑警”，大都比较超然，可以满世界抓捕罪犯。而且他们大都业务娴熟，能力出众，一个个都牛得不行。

但实际上，现实生活中的“国际刑警”并没有那么牛。

因为“国际刑警”只是一个国际组织，而不是一种职业，电影中那些看起来高人一等的“国际刑警”，并不存在。

众所周知，每个国家的法律标准都是不同的，对于违法犯罪这种事情，大家基本都是各管各的。

比如你在德国犯了罪，被全国通缉，人人喊打。但是到了隔壁的法国去之后，你就又成了守法公民了，没有人会找你麻烦。即便是德国那边要抓你，那也很麻烦。

因为德国的警察在德国是执法者，到了法国可就是其他普通外国人没什么区别了。别说来抓你，就是在街上打了你一耳光，你都可以把他们送上法院。为什么电影里面的那些罪犯，一出事儿就喜欢说去国外躲一躲，原因就在这里。

很明显，从打击违法犯罪的角度来讲，这绝对是一个很大的漏洞。但是，想要完全堵住这个漏洞，也不是很现实。因为国与国之间，有着外交、主权甚至于阵营等多方的矛盾和划分，大家很难做到统一。

比如说一个英国的罪犯逃到了俄罗斯，几个英国的警察带着手铐，就跑到俄罗斯想去抓人家。可能到时候罪犯没抓到，英国的警察反倒是被送进了俄罗斯的监狱，或者被遣送回国。理由很简单，在我俄罗斯的地盘上，哪能轮得到你英国人指手画脚？

至于说让俄罗斯警方配合一下，开个绿灯什么的，这就涉及到外交上的问题。不是说行不通，但一定会很麻烦。毕竟对于俄罗斯而言，罪犯是在英国犯的罪，在俄罗斯却没有犯法，我凭什么去抓人家，没有依据嘛。

再退一步讲，即便是双方达成一致，愿意配合，但因为执法系统存在隔阂，行动起来也会非常麻烦。单单一个入境签证，可能都得办上个好几天，之后还要与合作部门商量，制定抓捕计划等等。等他们这一套弄下来，黄花菜都凉了。

但是，话说回来，这个窟窿又不能一味的放任不管。毕竟任何一个国家都不敢保证，这种倒霉事儿不会给自己摊上。别的不说，单就一个贪污外逃，那就是每个国家都无法避免的问题。国家如果想要追回公款，惩治罪犯，势必就得面临这些问题。

那么，有没有一种折中的办法，既可以保证各国之间的警务合作，又不会影响到外交主权呢？

在上世纪初，深受跨国犯罪问题困扰的欧洲各国们，都在考虑这个问题。1914年，在摩纳哥亲王的张罗下，数十个国家的警方首脑还被聚到一起开了一个会，专门讨论这个问题的解决办法。

最终，大家一致同意，建立一个国际组织，专门负责不同国家警察部门的协同工作，以此来打击国际犯罪。于是，“国际刑警”应运而生。

1923年，德国、奥地利等欧洲国家的警察首脑，在维也纳再度聚首，摩纳哥会议上提到的国际组织正式成立，名为“国际刑事警察委员会”。

不过好景不长，在上世纪三十年代，这个组织一度被盖世太保接管，成为了德国肚子掌控的秘密情报部门。直到二战结束之后，英国才联合法国、比利时等国家，重建了“国际刑事警察委员会”，其总部设在了法国里昂。

1956年，“国际刑事警察委员会”改名为“国际刑事警察组织”，也就是咱们常说的国际刑警。时至今日，国际刑警组织已经成为了全球最大的警察组织，几乎全世界的国家和地区都加入了，成员数量仅次于联合国。

在许多人的印象中，国际刑警组织似乎就是一个大号的警察局，里面养着一群“国际刑警”，满世界抓捕罪犯。其实不然，国际刑警组织其实就是一个大号的办公室，里面坐着的也不是什么“国际刑警”，充其量就是一些工作人员。

虽说国际刑警组织成立的目的是为了打击跨国犯罪，但是作为一个国际组织，他们是没有执法权的，不可能派人满世界的去抓捕罪犯。打击犯罪活动这种事儿，更多的其实还是当地的警察部门来做，国际刑警组织只是起到一个联络协调的作用。比如为各成员国协查案件和交换犯罪情报提供平台，进而帮助各国警方更有效率的去打击跨国犯罪。

换句话讲，国际刑警组织其实没有“国际刑警”，它只是一个普通的国际合作组织，负责各个国家警察间的联络。这种国际组织基本上都是协调意义大于本身。

举个例子，假设英国警方破获了一起洗钱大案。这个案子涉及金额巨大，足有数十亿英镑，已经严重影响到了英国的经济稳定。英国需要追回这些钱，弥补亏空。

然而，令英国警方头疼的是，这个案子的罪魁祸首是一个境外的洗钱集团，钱和人都在俄罗斯，英国根本就没法抓。于是这时候，英国的警方便找到国际刑警组织帮忙。

因为国际刑警组织有一个最大的权力，就是能够对跨国犯罪进行定性。比如国际刑警组织的“红色通缉令” ，乃是当前跨国犯罪人员最为头疼的东西。这玩意儿就相当于一张国际通用版的“逮捕令”，只要在这上面榜上有名的人，那么各国警方就有权抓你，而且将你引渡回国。

对于这个在俄罗斯并没有违法行为出现的犯罪组织，如果没有国际刑警组织的定性，俄罗斯警方是没有依据去动人家的。但是，如果国际刑警组织认定你这个是跨国犯罪了，那么俄罗斯警方就可以动手了。

而且国际刑警组织在各成员国都会有办事处，对于诸多流程可以与当地的警方直接接洽，交流协调起来也比英国直接出面方便许多。

在国际刑警组织的协调下，俄罗斯警方拿到了红色通缉令，并且利用国际刑警组织提供的情报资料，锁定了犯罪集团，冻结了赃款。最终，这些跨国犯罪人员被全部抓捕归案，并且引渡回英国受审。

很明显，在整个破案过程中，国际刑警组织起到的作用是非常关键的。如果没有他们的协调，英国是没办法去跨境抓人的。

但是话说回来，国际刑警组织是动嘴不动手的。在抓捕这方面，俄罗斯的警方才是主力，而且主动权也在人家手里。要是俄罗斯警方不搭理你，国际刑警组织也只能干瞪眼。

或许国际刑警组织会派一些工作人员过来，这些人里面不乏会有警察。但他们的警察身份只是在自己国家管用，来到另一个国家可就不好使了，至少是没法执法的。由于没有执法权，他们顶多就是帮英国人传个话，分享一下情报而已。并不会像电影里面那样，动辄飞车追逐，枪林弹雨，亮一下证件就征用你家汽车。

所以，所谓的“国际刑警”其实没那么牛，严格意义上来讲，他们都不能算“刑警”，只是一个国际组织的工作人员罢了。那些在电话里面自称是“国际刑警”的人，那都是骗子，千万信不得。