近年来,「文化+金融」已成为深圳文化产业发展的显着特点和重要成果,成为文化产业高品质发展的重要动力。深圳市政府投资引导基金成立多家涉及文化产业的子基金,文创产业投资基金联盟和一批有较大影响的文化产业类基金纷纷成立。各类社会资本投资文化产业热情高涨,有效推动深圳文化产业高质量发展,已逐步形成多层次、多渠道、多元化的文化产业投融资体系。
在此背景下,「关于推进文化与金融深度融合发展的意见」应运而生。作为深圳推进文化与金融合作的首个专项政策,其结合当前全市金融创新和文化产业高品质发展需要,从供给端优化金融资源配置,从四个方面提出一系列推进文化与金融深度融合发展的具体举措,着力帮助文化企业解决融资难题,支持文化企业克服疫情影响、实现创新发展。
一是加强文化与金融融合发展的统筹协调。提出建立由市委宣传部、市文化广电旅游体育局、市地方金融监督管理局牵头,市有关部门及相关区政府共同参与的文化金融合作协调机制,并对强化文化金融政策引领作进一步强调。
二是创新文化金融体制机制。提出创新文化金融组织形式,建立文化企业多元融资机制,创建中国文化与金融合作示範区,建设文化金融主体创业园区等重点内容。
三是拓展文化与金融合作渠道。围绕支持文化企业上市融资,鼓励设立文化产业投资基金,促进跨境文化贸易和投融资便利化,推动信贷产品和服务方式创新,推进知识产权融资模式创新,探索扩大供应链融资,完善商业银行内外部激励约束机制,鼓励开发服务文化产业的保险产品,加快发展融资担保业务,加强文化企业贷款贴息支持,大力发展文化消费金融等作出部署。
四是优化文化与金融合作环境。提出用好「双区驱动」金融政策优势,完善文化与金融合作平台,构建完善的企业信用体系等具体任务。
作为深圳四大支柱性产业之一,文化产业已成为特区经济高质量发展的内生动力,其中文化与金融的创新共创、交融共赢起了关键支撑和推动作用。植根于改革开放沃土,深圳在大陆较早探索文化与金融合作,并初步形成以机制创新、渠道创新、平台创新为驱动的文化金融发展新模式。
以机制创新激活力。建立金融服务专营机制,如建设银行深圳分行成立首家「文化银行」,打造文化企业专属绿色金融通道;完善政策扶持机制,在大陆率先将文化企业保险纳入专项资金资助範围,持续加大对文化企业贷款贴息扶持力度;建立金融助力消费机制,与银联签订文化金融战略合作协议,发行文化消费主题卡,促进文化消费市场繁荣发展。
以渠道创新聚资源。目前深圳市政府投资引导基金共参投6只文化类子基金,设立全市政策性融资担保基金和中小微企业贷款风险补偿资金池,为文化企业特别是中小微企业创新发展提供了强有力支持;发挥深圳多层次资本市场体系优势,支持文化企业上市融资;积极探索创新文化企业知识产权质押贷款、交货合同抵押贷款、预售合同抵押贷款以及完片担保差额融资等产品服务。
以平台创新强支撑。充分发挥(深圳)国际文化产业博览交易会平台优势和品牌影响力,打造「文化+金融」展会平台,促成上万个文化产业投融资项目在展会现场进行展示与交易;成立深圳市文化金融服务中心,推出「文化产业板」,构建起文化产权交易、文化产业投融资、文化企业孵化重要平台;依托全市71家市级以上文化产业园区构建公共服务平台,为入驻企业提供全面系统的政策、金融、管理等多方位服务支持。
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