一、OECD于本(2023)年1月20日发布旨揭报告，阐述在全球经济及国际贸易逐渐走出新冠疫情冲击之际，俄乌战争发生又带来新的挑战。2022年2月全球贸易值已接近疫前水平，但不同产品及地缘问题却使贸易体系持续紧绷，尤其接续俄乌战争对国际贸易及供应链之冲击，并引发能源及农产品价格大幅上涨对全球经济之影响。
二、前述报告重点略以：
(一)俄乌战争前，全球贸易表现已逐渐从疫情中恢复，但部分工业生产因海运中断及半导体短缺而仍有所停滞。整体上，货品贸易已渐复苏，惟服务贸易因边境管制尚未完全解除而稍有落后。2021年底全球复苏情况依产品别及贸易伙伴有所不同，且贸易结构已与疫前有所不同。海运中断情况已有所缓解，半导体贸易持续增长，货品及能源价格升高且波动较大。
(二)俄罗斯虽非贸易大国，但在石棉、生铁、铀、核子反应炉、葵花籽(油)、矿物肥料及煤炭等产品均为全球主要供应国，在与特定区域国家及产品之双边贸易更居主导地位，例如东欧及北欧国家之爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、芬兰、土耳其、波兰、以色列、斯洛伐克、捷克及挪威係依赖俄国进口之前十大国家，其进口项目虽约有55%在OECD国家可取得替代产品，惟天然气、生铁、铝及铂等产品，则不易觅得替代供应来源。
(三)欧洲国家因石油运输之基础设备不足，且石油产品种类繁多，不易寻找替代供应来源，因此减少自俄国进口石油之成本甚高。短期内，预估欧洲家庭收入因能源价格飙涨而损失约在0.4%至2.9%之间。其解决之道须积极寻求其他国际合作。
(四)俄国境内之外资企业子公司占2016年工业总产值之4.8%，主要来自OECD国家，亦为採取制裁行动之主要投资者，以美国、德国及法国企业最多。外资撤出致俄国汽车产业产出减少62%，其次为出版与视听广播(-39.5%)及化学品(-37.5%)。如以附加价值论，主要受冲击产业为批发零售、金融保险及矿业。
(五)过去20年，俄国将贸易重心逐渐由欧洲及中亚转向东亚及太平洋区域，尤其是进口，但在电子产品、汽车与零配件、机械设备、化学品及商业服务方面，仍约有七成自G7国家、欧洲及澳大利亚进口。倘该等国家对俄贸易减少四成，俄国经济压力将大于实施石油禁运，其家庭收入损失恐为双倍，显见能源禁运并非唯一制裁俄国之有力方式，高科技产品出口禁运更能掐住其经济命门。
三、我国历经新冠疫情及俄乌冲突等国际事件，充分展现经济韧性，不仅在疫情期间保持经济成长，参与对俄制裁遭列入不友善国家，亦未受过大之经济冲击。俄乌战争对欧陆经济之影响暨在全球供应链重整之际，我国或可评估如何运用我产业优势，透过产业或供应链合作，加强深化对欧经贸链结。
四、前揭报告共计45页，刊载于OECD官方网站(网址： https://www.oecd.org/publications/challenges-to-international-trade-and-the-global-economy-5c561274-en.htm)。
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