印度财政部长Nirmala Sitharaman向国会提出2023-24财年「中央总预算」(Union Budget)

印度财政部长Nirmala Sitharaman于本(2)月1日向国会提出2023-24财年「中央总预算」(Union Budget)，预估印度经济本(2022-23)财年将成长7%，是所有主要经济体中最高的，预算重点为包容性发展、基础设施与投资、释放潜力、绿色成长、青年力量与金融部门，为印度「建国百年」(India@100，2047年)绘製蓝图，建立繁荣与包容之印度，特别是青年、妇女、农民均能从经济发展受益。印度过去9年人均收入增加一倍多，达到19.7万卢比，经济规模从世界第10位提昇至第5位，僱员公基金组织(EPFO)会员人数增加一倍，达到2.7亿，2022年UPI支付达740亿笔，总额126亿卢比，在清洁运动计画下建造1.17亿个家庭厕所，提供960万户液化石油气连接，为10.2亿人接种22亿剂疫苗，新增4.78亿银行帐户，为4.46亿人提供保险，向超过1.14亿农民支付220亿卢比现金。

莫迪总理表示，预算为实现发达印度之愿望与决心奠定坚实基础，优先考虑弱势群体，努力实现理想社会、透过培训、信贷与市场支持，将给千万人生活带来巨大变化。政府已提出妇女特别储蓄计画。预算案将使合作社成为农村经济发展支柱，制定世界上最大合作社食品储存计画，扩大牛奶与鱼类生产面积，让农渔牧产品获得更好价格。世界正庆祝「国际小米年」(International Year of Millets)，印度小农与部落农民将获得经济支持。预算将为绿色成长、绿色经济、绿色基础设施与绿色工作提供前所未有扩展，实现永续未来，重视科技与新经济。将投资10兆卢比于基础设施将投资，与2014年相比增加400%以上。另提高印度发展活力并为年轻人创造就业机会，并透过信贷推动产业改革，改善经商环境，将提供中小企业2兆卢比额外贷款担保，发展中小企业。

前述总预算报告要点汇整如下：

修订后2022-23财年总税收24.3兆卢比，净税收20.9兆卢比，总支出41.9兆卢比，其中资本支出7.3兆卢比，财政赤字佔GDP之6.4%，符合原预算估计。2023-24财年预估总税收27.2兆卢比，总支出45兆卢比，净税收23.3兆卢比，财政赤字佔GDP之5.9%，为弥补财政赤字，债券市场借款估计11.8兆卢比，借款总额估计15.4兆卢比。2025-26财年目标财政赤字将低于GDP之4.5%。允许各州财政赤字佔GDP之3.5%，其中0.5%需与电力部门改革相关。

提拨「中小企业信用担保计画」预算900亿卢比，额外无抵押担保信贷预算2兆卢比，信贷成本降低1%；设立中央处理中心，集中加快处理依「公司法」提交之各种表格；取消39,000项合规性要求，排除3,400项法规刑责，提高经商便利度；设置DigiLocker供中小企业、大型企业与慈善机构线上存储与共享资料；为5G服务建立100个实验室，开发新商业模式与就业潜力；未来3年向数十万青年提供工业4.0新时代课程，如人工智能、机器人、机电一体化、物联网、3D列印、无人机等；在各州设立30个「印度技能国际中心」(Skill India International Centers)增加培养青年人获得国际工作机会。

设立「农业加速基金」，鼓励农村青年创业；针对畜牧业、乳制品与渔业提供20兆卢比农业信贷；投资251.6亿卢比设立63,000个初级农业信用社(PACS)；建立大规模地区仓储设备，协助农民储存产品，并适时销售实现利润。投资7,500亿卢比，其中1,500亿卢比来自民间，建设100个关键交通基础设施，连结港口、煤矿、钢铁、化肥与粮食产业；继续向州政府提供50年无息贷款，刺激基础设施投资，鼓励各州进行城市规画，转变为永续城市；提拨有史以​​来最高之2.4兆卢比用于建设铁路；设立「城市基础设施发展基金」(UIDF)优先贷款，由国家住房银行管理，于二线与三线城市建设基础设施。

在「绿氢任务」(Green Hydrogen Mission)下实现2030年排放低于5 MMT，以促进经济向低碳转型，减少对化石燃料进口依赖；提拨3,500亿卢比用于能源安全、能源转型与净零目标支出；推广电池储能係统，引导经济永续；鼓励各州推广替代肥料并均衡使用化肥；透过MGNREGS、CAMPA基金在海岸线与盐田土地种植红树林；鼓励优化利用湿地，增强生物多样性与碳储量；创造生态旅游机会，创造当地社区收入；启动220亿卢比「清洁植物计画」，提供优质无病虫害园艺作物；根据「GOBARdhan计画」新建500家废弃物回收厂，促进循环经济，总投资达1,000亿卢比。

鼓励各州建立「联合商城」(Unity Mall)，推广与销售本州及他州之「ODOP」(一区一产品)、地理标誌产品与手工艺品；设立「国家金融信息登记处」，促进信贷有效流动、普惠金融及金融稳定，并与印度央行(RBI)协商设计新的立法框架管理信贷；推出一次性小额储蓄计画，7.5%固定利率，针对妇女提供20万卢比便利存款，期限2年；个人所得税退税限额从目前50万卢比提高至70万卢比，在新税制下收入70万卢比以下不需纳税；2020年推出之新个人所得税制分为6个区块，免税额提高至30万卢比，新税制下最高附加税率从37%降至25%，进一步将最高个人所得税率降至39%；新创企业所得税优惠日期从本年3月31日延长至2024年3月31日。

纺织品与农产品以外其他商品平均基本关税税率从21%降为13%；玩具、自行车、汽车与石脑油等部分商品关税与附加费略有变化；用于混合压缩天然气已缴纳消费税(GST)之沼气(Bio Gas)免徵消费税；用于製造电动汽车(EV)电池之锂离子电池，适用特定资本货物/机械关税延长至2024年3月31日；特定机构进口供测试用之车辆、汽车零组件、子系统与轮胎免徵关税；手机镜头模组及零组件关税降为零；锂离子电池优惠关税再延长一年；电视液晶面板(Open Cell)关税降为2.5%；电子厨房烟囱(Electric Kitchen Chimney)关税从7.5% 提高至15%；用于製造电子厨房烟囱之热盘管(Heat Coil)关税从20%降至15%；变性乙醇(Denatured Ethyl Alcohol)免徵关税；降低虾饲料关键投入品关税；人工钻石原料关税降低；提高金块/金条/白金製成品关税；提高银锭/银条关税；继续对製造CRGO钢、废铁与阴极镍之原材料免徵关税；继续对废铜课徵2.5%优惠关税；複合橡胶(Compounded Rubber)关税从10%或每公斤30卢比提高至25%；特定香烟之国家灾难税(NCCD)提高16%。

修订「关税法」阐明与反倾销税、反补贴税及保障措施相关规定目的与範围；修订CGST法，将提起诉讼最低税额从1,000万卢比提高至2,000万卢比；将报税表存档期限订为从提交到期日起最长3年；允许未注册供应商与复合纳税人透过电子商务平台在州内供应商品。

本次预算强调印度「建国百年」目标，係莫迪总理去(2022)年8月15日发表独立76週年纪念演说提出之愿景，希望印度在建国百年(2047年)，跻身已开发国家之林。2023-24财年中央总预算以资本支出为重点，与2022-23财年相较增加33%，有助于推动私人投资；支持中小企业与新创企业政策对于产业及经济整体发展至关重要；中小企业信贷担保及技能培训计画，可增加企业竞争力与效率并创造就业机会；提升国家治理及数位化政策亦为预算重点，将可进一步改善经商便利度以吸引外人投资；鼓励农村新创企业及设立农业加速基金则有助于平衡城乡发展；区域连结基础设施投资可促进跨产业部门成长与发展；税制改革及所得税减免将驱动国内经济成长；提振国内与国际旅游政策则可刺激消费者预期支出。

整体而言，2023-24财年预算分配将可确保印度经济在全球成长明显放缓情况下维持动能与弹性。另着重农业及农村发展、技术研发、绿能、妇女、青年及中小企业等，迈向建立永续包容之经济体。