新加坡「国家储备净投资回报贡献」(NIRC)在未来数年预计可维持在GDP总值的3.5%,但增速将放缓

一、 根据新加坡财政部本(2023)年2月8日发布的「中期财政预估报告」,星国过去五年的「国家储备净投资回报贡献」(NIRC)约占年均国内生产总值(GDP)的3.5%。未来NIRC预计同样可维持在GDP总值的3.5%,但增速将放缓。
二、 NIRC为新加坡政府收入的最大来源之一,目前约占政府开支的五分之一。NIRC共由两个部分组成,一部分来自新加坡金融管理局(MAS)、新加坡政府投资公司(GIC)及淡马锡控股(Temasek Holdings)所管理资产的「净投资回报」(Net Investment Returns),最高达50%;另一部分来自积累储备金(past reserves)的「净投资收入」(Net Investment Income),最高达50%。
三、 新加坡财政部指出,因全球经济及生产力成长放缓、通货膨胀率高,以及地缘政治及贸易紧张局势加剧等投资环境逆势因素,尽管未来的投资回报预计继续成长,但增速将放缓。此外,新加坡政府开支至2030财政年度将超过国内生产总值的20%,但收入未必赶得上支出,其中,医疗开销增加为开支上升的主要原因。
四、 驻地税务专家表示,除了医疗护理、学前教育及协助低收入群体等的开支,新冠疫情间星国政府动用超过10年累积的储备金来扶持民众及企业,加上星国在防护海岸线、加速经济及绿色转型等方面在长期都需要大量资金,建议星国政府探讨新的税务措施,并参考其他国家对脱售不动产所获得资本收益(capital gains)徵税的做法,扩大收入来源。此外,面对全球经济不确定因素,新加坡亦须加强粮食及能源等必需品供应链的韧性。
五、 为因应前述海平面上升的威胁,新加坡总理李显龙于2019年国庆群众大会承诺,在未来100年,星国政府将投入至少1,000亿星币(754.2亿美元)。2020年,星国政府已拨款50亿星币(37.71亿美元)设立「海岸及防洪基金」。

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