参考资料：Tech UK
日期：112年2月9日
文号：驻英经（111）经字第864/P200号（商情文号:第864号）
商情本文：
英国科技贸易协会(Technology trade association Tech UK)报告显示，倘若英国政府要实现成为科技强国的目标，投资半导体产业是当务之急。全球晶片竞争已然展开，预计到2030年，半导体产业的价值将达到1兆美元，美国、欧盟和中国等国家现已启动重大投资，以确保在该产业中的地位。
该报告并指出，英国需要一项晶片计划，该计划不仅要建立在国家本身的优势上，还要为英国的晶片产业创造新的机遇。要充分发挥英国在这项技术方面的潜力，英国应妥善运用在领域培育上的优势，例如在新材料和先进材料的设计和研发方面。此外， 确保英国晶片设计师和製造商能够进入市场、有效保护研发者的智慧财产权、奖励投资尖端研发，以及促进新製造工厂和机械的发展，此对于未来该产业的发展都至关重要。
英国的优势：
该协会代表超过900家在英国拓展业务的科技公司，包括半导体设计师、製造商、电子公司以及人工智能和量子技术等新兴技术的创新者。欲拓展该领域的优势，英国应进行策略性思考。 半导体产业是一个价值链，汇集智慧财产权、设计、晶圆製造以及组装、测试和封装组合方面的高度专业。单一国家或贸易集团不可能完成整个过程，因此英国必须意识到其现有的优势和未来潜力，以制定全面有效的策略，确保其产业在竞争激烈的全球环境中取得成功。
该报告并提出五项要点，以帮助政府透过即将发布的半导体策略(Semiconductor Strategy)实现这一目标。
1.保持英国在晶片智慧财产权和设计方面的全球领先地位：
尽管英国在全球半导体製造基地中所佔比重相对较低（英国仅有23座製造工厂），但英国的强大优势在于半导体设计和智慧财产权领域。目前英国有110家半导体设计公司，其中包括几家世界领先的企业，使英国成为全球半导体价值链中的重要参与者。为确保和推进这一点，
(1)英国必须透过改革专利盒(reform of the Patent Box，PB)计画使英国的研发奖励措施更趋现代化，从而有助于激励更广泛的智慧财产权。
(2)另，英国应设置许可和智慧财产权保护工作小组，在产业、政府和智慧财产权局之间斡旋，以监测英国的智慧财产权制度如何支持英国的出口并防止智慧财产权的盗窃行为。该小组还应侦查并防止假冒晶片的开发，并协助英国公司中提升网络安全弹性。
(3)政府应积极支持英国世界一流大学与半导体产业间的合作，以增加获得商业机会和人才匹配，并透过研究，开发新型晶片设计和製造技术。
2.鼓励对先进设计、新材料和新製造工厂的投资：
为增强英国半导体产业在研发和新材料方面的实力，政府必须重新审视支持英国设计、材料採购和建设製造工厂的现有奖励政策，协助提高传统晶片的弹性，并在非硅基半导体中夺争取市佔率。近期政府削减中小企业的研发税抵免威胁到英国该产业的未来。 政府应评估维持对半导体中小企业的研发税抵免支持水平，并扩大研发税抵免的覆盖範围，以包括支持中小企业建立新工厂和投资机械。
3.在产业供应链上与全球盟友合作，并监控英国对晶片的获取渠道：
英国的主要合作伙伴，包括G7，皆面临着半导体供应的挑战。 英国应持续加强与美国及欧盟诸国的伙伴关係，以确保英国在全球半导体价值链中的地位。英国政府应与其合作伙伴合作制定G7的共同策略，以确保所有相关半导体类别的半导体供应链稳定，包括目前需求量大的晶片、半导体设备、材料和原物料。
此外，政府还应考量任命一位负责官员或指定一个专责机构进行监督，以防止半导体供应短缺。
4.培养晶片产业所需的技能：
英国要发展半导体产业，需要获得全球最优秀的人才，并为技术劳工提供来英国工作的机会，并填补半导体产业扩张所需的劳动力供应缺口。为实现这一目标，政府应确保半导体公司能透过移民系统、短缺职业清单和大学人才匹配伙伴关係来延揽优秀人才。此外，政府应确保半导体群聚可以获得额外支持，并协助研发群聚弥平扩张的障碍，例如透过额外的研发支持和减化建立製造厂等关键设施的规划许可。
5.确保市场进入和私人资本：
市场进入和资金挑战对于英国半导体行业的可扩展性和整体生存能力至关重要。政府应寻求透过国内和国际机制，让该产业获得所需的资源。据统计，英国每年面临着150亿英镑的资本缺口， 这伤害具有成长潜力的晶片公司。为解决国内的资金问题，政府应透过继续按计划对养老金收费上限进行改革，并同时保留技术与科学长期投资(LIFTS)的资金。 除此之外，政府还需利用其召集力将投资者和技术领导者聚集在一起，并鼓励市场设计新的投资工具以进一步推动英国技术发展。
另一方面，《国家安全与投资法》(NSIA)的应用一直不透明，且令投资者感到不安。政府应努力提高《国家安全与投资法》的实施和範围的透明度，以确保低风险投资不会受到阻碍。尽管政府的确应採取措施保护英国的国家安全，但必须制定一个可行的架构，使新的制度不会无意中将英国与庞大且不断成长的投资、智慧财产权和零件市场隔离，例如中国。
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