西班牙ABC日报2022年3月16日报导,为配合欧盟对俄罗斯入侵乌克兰而採取之制裁措施,日前西班牙外交部(Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación)发布内部命令,立即暂停对俄罗斯投资者核发黄金签证 (Visado dorado, golden visa),并停止审核俄罗斯人刻正申请中之居留许可。实际上,欧盟仅要求成员国停止对俄罗斯外交与政府人员以及列于欧盟制裁之俄罗斯人员名单等之签证。西国政府此举则係採取较欧盟更加严厉之制裁措施。
西班牙政府为鼓励创业及企业国际化,于2013年通过「支持创业者及企业国际化法令(Ley de apoyo a los emprendedores y su internacionalización」,并于该法令下设立黄金签证规範,以吸引外人投资,非欧盟国家之公民可透过经济或金融投资快速取得西班牙居留证;投资方式包括购置价值50万欧元以上之房产、投资西班牙企业股份100万欧元以上或购买西班牙政府200万欧元以上之国债等。
根据西国外交部之统计,自2013年迄今,西国政府总计核发俄罗斯投资者1,005张黄金居留签证,其中938张为购置房地产,60张为对企业之投资,7张为在西国创业。根据西班牙商业注册协会(Colegio de Registradores de Espana)资料,2021年俄罗斯投资者购置价值逾50万欧元之房地产计159件,高于来美国之115件及中国之59件等。2014年俄罗斯投资者于黄金签证之投资则高达315件。
俄罗斯投资者购买之房产主要集中于阿利坎特省(Alicante)、巴塞隆纳省(Barcelona)及马拉加省(Málaga)等;阿利坎特省房地产推广协会(Asociación de Promotores Inmobiliarios de la Provincia de Alicante)则呼吁政府应维持对俄罗斯投资者核发黄金签证之措施。
此外,为配合西方国家对俄罗斯之制裁及避免与俄罗斯企业贸易及金融往来之风险,西班牙银行对来自俄罗斯之资金採监控措施,并对非居住及设址于欧盟之居民及企业均拒绝贸易及金融往来,如进出口、融资及抵押等,包括于俄乌战争前即已申请而目前仍在程序中与俄罗斯企业相关之贷款案等均已完全停止。
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