法国智库蒙田研究所(Institut Montaigne)经济顾问Eric Chaney本(2022)年3月18日接受法新社(AFP)专访,针对俄乌战争引发之全球经济影响发表看法。
谨查,C氏前曾于本(3)月15日与十数名经济学家共同发起「停止资助俄罗斯」行动,指出俄国虽遭遇金融制裁,却仍藉由输销化石燃料赚取大量外汇,进口国形同助俄侵乌。因此,渠等呼吁欧盟应全面停止进口俄国石油、对俄国天然气课徵进口税,以及透过税收移转协助低收入户因应能源价格飙涨。
C氏访谈重点略以:
(一)俄国侵乌行动遭国际制裁,即将自毁经济发展。其货币卢布遭排除于国际金融体系之外,自2022年初以来已贬值32%,且欧美国家已禁止对俄输出部分关键产品及技术。如不儘快停止战争,经济恐将陷入长期衰退及通膨螺旋。国际货币基金(IMF)预估,俄国2022年GDP将下跌7%,经济活动永久性下降15%~20%。普亭总统之「转向亚洲」政策,实係将俄国经济带往长期萧条;选择与西方国家隔绝,最终只会落为中国权力之附庸。
(二)全球经济因俄乌冲突面临多重且大规模之供应冲击,项目包括:化石燃料(石油、天然气、煤炭)、食品(小麦)、化学肥料(钾肥、氮肥)及工业原料(镍、钛)。因供不应求,全球价格持续上涨。在俄乌冲突发生前,全球已因原物料价格上涨及供应链瓶颈面临短期停滞性通膨风险;现因俄乌战争引发冲击加剧,大幅降低经济活动,恐演变为长期风险。如持续陷入僵局,因调整供应链成本高昂且耗时,全球经济将更难恢复稳定。
(三)针对法国财经部长Bruno Le Maire前曾表示,俄乌战争带来之经济冲击类似1973年之石油危机,C氏认为目前之震荡幅度较小,并指出两时期之区别:
1.1973~1974年原油价格上涨370%,而2021~2022年之涨幅预计180%,仅为前者之60%。
2.目前已开发国家对于石油之依赖程度及能源密集度均低于1973年。例如,法国2019年石油消费额对GDP占比较1973年低71%,对于化石燃料价格变化之敏感度亦降低3.5倍。即便现今电价显着上涨,冲击幅度仍将比1973~1974年低3倍。
3.1973年之全球经济相互依存度远不如今日,当时中国、苏联及印度等国参与全球贸易之程度尚浅。如今国际贸易已由中国主导,其出口额占全球总出口额之12.2%,进口占11.2%。假设中国受到之经济冲击小于西方国家,全球经济或可避免大幅动荡;而此一缓冲情况在1973年并不存在。
(四)据法国国家统计局(INSEE)预估,油价高涨可能使法国2022年GDP减少0.7%,欧元区则将衰退1.4%。法国中央银行则将2022年GDP预估值由原3.4%下修至2.4%,2023年由2%下修至1.5%。相较之下,1973年石油危机后,1974~1975年之GDP则暴跌6个百分点。
(五)俄乌战争将改变欧盟财政政策走向,对预算赤字之标準将转为宽鬆。为因应停滞性通膨、军费开支、收容难民成本,以及加速投资能源基础设施以摆脱对俄依赖,均将增加公共支出。C氏建议欧盟可运用预期通膨升高导致实际利率下降之时机,对外发行债券筹措资金,暂时搁置通膨率2%之目标。
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