匈牙利欧班新政府选举后面临的十大经济挑战

依据匈牙利媒体Portfolio2022年4月4日报导,匈牙利欧班(Viktor Orban)总理领导的青民盟在4月3日国会选举赢得三分之二多数后,第5度执政的欧班政府已面临严重的经济挑战,如通货膨胀、稳定汇率、管理财政风险及处理地缘政治问题等。

Portfolio综整10点政府面临的短期挑战如下:

(一)俄乌战争:俄乌冲突尚未结束,目前难以量化对邻国的具体经济影响,但可确认将为匈牙利带来更高的通货膨胀及更低的经济成长。另,俄乌战争考验匈国处理地缘政治议题,西方对俄罗斯的制裁须在不危及匈国能源安全的情况下始能得到匈国支持。此外,匈牙利亦面对照顾来自乌克兰的数十万难民的急迫任务。

(二)高通货膨胀:匈国消费者物价(CPI)在俄乌战前已在数年来的高点,近期农产品及燃油等价格上涨加剧通膨压力,多数分析师预计CPI本年将上升至10%或更高。而通膨将抵销本年预期的实质薪资成长效果,进而影响家户购买力。物价上涨主要是因货品及服务的能源价格上涨,连带使民众提高对通货膨胀的预期,未来即便成本冲击消退后,也会增加通膨风险。阻止价格上涨的唯一方法是紧缩需求。政府可採取措施不增加输入性通货膨胀。政府近几个月冻涨部分产品价格,但该等措施不知能持续多久。

(三)经济放缓不可避免:俄乌战争另一个不可避免的后果是匈牙利2022年经济成长几乎肯定会比年初预估(6%)放缓。匈国央行将其预测下调至 2.5-4.5%。这意指匈牙利经济将自第2季开始停止成长。能源价格飙升不仅会给预算带来压力,并可能推高通货膨胀,而且还会造成资金外流,经常帐赤字的增加。为控制赤字,有可能降低消费及投资。

(四)维持间接费用削减:匈牙利家庭以受管制的价格购买电力及天然气,折扣后的家户电价与世界市场价格之间的差距正在扩大,差价恐将由国有MVM能源公司支付。2021年底,MVM公司即需要逾2千亿福林(约6.02亿美元)进行资本结构调整。依目前的全球市场价格,将家户能源费率维持在低价水平须每年花费高达10,000亿福林(约30.11亿美元),而最终将由政府预算支应。

(五)财政调整:匈国国债从2010年到2021年间成长了一倍,且福林汇率的波动,使国债市场收益率进一步上升,导致预算赤字融资的成本将越来越高,未来利息支出之增加将是财政重担,加上前述的MVM能源费率补贴,匈国在大选后必须调整财政政策。

(六)稳定福林汇率:俄乌战争一开始,福林兑欧元立即显着走弱,接近1欧元兑400福林的心理关卡。此后,福林汇率小幅上升,仍在1欧元兑360-370福林的历史低位。以经济角度来看,出口商关切的不仅是汇率,还有其稳定性及可预测性。

(七)欧盟基金的角色:匈牙利政府与欧盟执委会过去几年有不少争端,也是欧盟尚未批准匈牙利复甦计划的原因。 但最近欧班政府已争取到该基金不须偿还的援助款项,也获得相应的贷款。选后,预计匈牙利政府与欧盟执委会将恢复谈判,欧盟资金的加速拨款可大幅降低匈国外部财务需求。

(八)冻结贷款利息的命运:政府除冻结燃油及7种食品售价外,还实施利率冻结措施,以保护抵押贷款借款人免受央行加息的负面影响,即约占住宅抵押贷款三分之一的浮动利率贷款的利率固定在2021年10月的水準。政府可能考虑在6月30日之后逐步取消该措施,改为固定利率的贷款合约,问题是如何决定利率水準。

(九)维持受监管的价格:政府试图透过冻结食品及燃油的价格来对抗通货膨胀,该等措施将在4月底或5月中旬到期,代表政府在短期内须决定是否继续维持价格上限。 燃油的问题可能特别严重,因为市价明显高于每公升480福林的上限,且在过去数週造成部分供应问题,在 3 月中旬的4天连假期间,全国各地的燃油供应发生短缺现象。

(十)食品价格失控:未来数月食品价格可能出现前所未有的上涨。倘依政府原定食品冻涨政策于4月结束,商店将依市场定价理论调整冻涨货品价格。然而,经济基本面及战争因素将进一步推升食品价格,受影响的产品範围将比冻涨食品範围更广。查乌克兰及俄罗斯的向日葵、玉米、油菜籽和穀物的供应量下降,预计全球穀物短缺会持续数月,将导致穀物、麵粉及植物油的价格大幅上涨以及动物饲料的大幅上涨,后者还将再影响肉类及鸡蛋的价格。且能源价格高涨将使化肥生产及转让价格提高,进一步增加农民的成本。倘2022 年全球主要穀物收成好,可能会减缓价格上涨。但若收成不好,食品价格有可能自夏末再次上涨。

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