德国联邦内阁提出历来最大能源改革法案,力促能源转型

资料来源:德国联邦经济及气候保护部(BMWK)、洁净能源网路(Clean Energy Wire)

文号:1114040024号

为早日达成能源转型、净零碳排、减少对进口能源之依赖、提升能源自主等多重目标,德国联邦政府于4月6日提出「复活节能源转型套案」(Das Osterpaket),力促能源型升级。

由德国社民党、绿党、自民党组成之执政联盟,顷提出多达500页之规划与修正法案,擘划德国未来以风力及太阳能发电为主轴之能源架构,盼透过活化土地运用于绿电生产、加快许可程序,大幅增加风力及太阳能发电比重,实现2035年再生能源供应近100%电量之战略目标。联邦政府并称此法案係执政联盟兑现选前对选民之承诺,萧兹总理则强调,德国将可透过再生能源升级转型,同时达成能源自主与气候中和,一举数得。

「复活节能源转型套案」重点在于修正「再生能源法」(EEG)、「海上风电法」(WindSeeG)、「能源行业法」(EnWG)、「加速电网发展法」(NABEG)等数项法案,期使德国于2030年陆域风电发电量达115 GW(至2025年前,每年新增量须达10吉瓦,之后逐年增加);离岸风电预划于2030年至少达30吉瓦、2035年40吉瓦、2045年70吉瓦等各阶段目标;太阳能发电则盼于2030年达215吉瓦(相当于每年需增加至少22吉瓦)。联邦政府未来将透过简化绿电设施审核程序、折衷风能发展与鸟类保护规範、缩短风机与航管及气象雷达距离(前陈报在案)、便捷社区参与绿电建设及提升回馈(例如地方公民团体能源提案得免参与招标计画之弹性作法)等多元方式,树立再生能源优先于其他公众利益目标之原则。同时将整合及修正高达36个电网拓展计画,俾使电网设施更符合再生能源发展需求。

「德国能源中心」(dena)肯定政府提出重大改革计画之立意与决心,并称此项法案係气候及能源政策企盼已久之崭新动力。惟电网营运商TenneT公司执行长Tim Meyerjürgens则批评,此项法案对于电网改革着墨不多且尚缺执行细节。

此项计画由联邦内阁正式对外公布后,将送交联邦议会(Bundestag)进行审理与立法程序,惟亲商之自民党国会副党鞭Lukas Köhler表示,自民党仅係暂时同意执政联盟之能源改革法案,有关该法案中偏离2021年11月各执政党间所达成协议之内容(例如:2035年达气候中和之电力系统),将在国会审理程序中予以修正。上开资讯显示,儘管联邦政府内部意见虽已初步整合,德国未来能源转型恐仍需在产业发展与气候中和等多重目标间,进行权衡折冲与微调。

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