英国顷提出能源安全策略

参考资料:GOV.UK, BBC
日期:111年4月7日
文号:驻英经(111)经字第276/P200号(商情文号:第276号)

商情本文:
英国首相府于6日提出能源安全策略, 在近期全球能源价格上涨及俄罗斯入侵乌克兰导致国际市场动蕩背景下,首相计划加速推动清洁能源部署,促进多样的本土能源来源,以提高能源安全,实现长期能源独立,且目标到 2030 年,英国 95% 电力将为低碳电力。 该策略係建立在首相于2020年11月提出之绿色工业革命十项计划基础上,预计将推动私部门投资1000 亿英镑于英国新能源技术产业,并支持清洁产业新增超过4万个就业机会,到2030年新增48万个就业机会。

政府并宣布成立英国核能建设署(Great British Nuclear),以协助国内核电建设发展,新目标係在2050年前使核能发电产能达24GW,估计此可供全国25%的电力需求。另拟于本月发布1.2亿英镑的未来核能资金(Future Nuclear Enabling Fund),为新核能提供针对性支持,使企业更易进入市场,并拟在2030年内推出至多8座新核反应炉。《核能融资法》已在上週获得皇室批准,旨在使新核能项目适用监管资产基础模式(RAB),解决开发核工程的障碍并降低融资成本。政府将在本届议会期间致力于批准Sizewell核厂两座新反应炉,展示核能为新能源策略的核心;主要由法国EDF能源公司投资的Sizewell C核厂之首座核反应炉,预计可于2026年6月完工。政府已于2021年11月宣布领先核技术资金(Advanced Nuclear Fund),其中有2.1亿英镑资金用于支持Rolls-Royce公司研发全球首批微型核反应炉,可望于2030年代初在英国展开布局。

另其中主要内容包括:

●石油和天然气:将于今年秋季启动新北海石油天然气开发许可证,将有新工作小组提供适当支持,展现传统燃料对能源过渡期能源稳定的重要性,并且推动生产碳足迹低于进口天然气的英国製天然气。

●风能:监管资产基础模式将可加快兴建离岸风场的审批时间,从4年缩短至1年,在2030年前目标在离岸风电达50GW的产能,并在浮动风电达5GW的产能;陆上风电方面,拟透过与支持性社区建立合作关係,以兴建内陆风电基础建设。

●太阳能:英国现有约14GW的太阳能产能,拟透过改革家庭房屋与商业建筑安装太阳能板的规则,以在2035年前使国内太阳能产量增加五倍。

●氢能:目标在2030年前加倍产製氢气,以协助国内工业脱碳,以达到10GW的低碳氢产能,估计有至少一半为绿色氢,且拟利用过剩的离岸风电产製以降低生产成本。氢能尚可用于运输和供热等用途。

政府尚将举办经费高达3000万英镑热泵投资加速竞赛(Heat Pump Investment Accelerator Competition),以研发降低使用天然气的热泵。在最新能源计画下,英国在2030年前境内将可有高达95%的电力来自低碳能源,可增强能源供应稳定性,不受传统天然气市场波动影响。

对陆上风电的支持则是新能源策略的重大争论之一,係儘管陆上风电为最便宜的再生能源之一,政府则于2015年起终止相关补贴,并由于陆上风电引发居民抱怨而引入更严格的规範,境内新内陆风电项目持续下降。英国绿党联合党魁Adrian Ramsay表示,政府新能源安全策略未符合民众或改善气候所需,政府应努力促进陆上风电发展。天然气暨电力市场监管署前任署长Dermot Nolan也表示,能源安全策略中涉及许多措施在长期才可见影响,短期看来英国仍将持续依赖传统化石燃料,且策略缺乏对能源效率、隔热等议题之关注。工党影子内阁产业部长Ed Miliband更认为,政府新能源策略将完全无助于解决数百万家庭的能源帐单危机问题。

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