依据日本经济新闻本(2022)年4月7日报导,日本经济产业省将支援生产核电厂相关设备及零组件之日本企业开拓海外市场,例如协助该等企业与海外核电厂工程承包商媒合,或协助该等企业取得目标市场国之规格认证等。过去日本曾官民合作推动核电厂之整厂输出却无疾而终,本次经产省盼藉协助核能相关零组件出口维持日本核能产业发展。具体作法将反映至日本清净能源战略,并期在2023年度编列预算执行相关政策。
过去日本为促进核能产业发展,官民合作推动核电厂之整厂输出。由核子反应炉製造商的三菱重工业及日立製作所等承接海外标案,并由日本中小企业供应相关零组件,藉此促进日本核能相关产业发展。最初已与土耳其及英国等国合作推动相关建设计划,惟2011年发生福岛第一核电厂事故,全球强化对核电厂安全对策之要求,使建设成本大幅提升,日本企业陷入无法获利之窘境,爰核电厂整厂输出计画受挫。
经产省重新审视整厂输出之核能产业发展战略,改为协助有竞争力之核电相关零组件厂商参与海外核电厂建设计画。本次係经产省首次辅导核电相关零组件出口,预计今后将协助日本国内中小企业取得各国之安全规格认证;提供海外核电厂建案相关情资;协助该等企业在海外持续提供售后维修服务等相关之支援政策。
日本1970年后商转之核电厂国产化比率超过9成。相关产业供应链每年营业额高达7,500亿日圆。目前日本核电相关供应链共可生产约1,000万种不同零组件,此为日本核能产业之优势。
除日本外,韩国亦在2021年设立支援核能相关产业出口之制度框架。除设立网页提供韩国企业海外相关标案之相关资讯,并同时透过该网页宣传韩国企业之技术能力及迄今之出口实绩。日本政府今后将参考韩国作法研拟相关具体支援政策。
日本经产省评估日本企业在小型模组反应炉用的反应炉容器及阀,高温瓦斯炉的燃料棒等有竞争优势,目前已有日本企业独自开拓海外核电商机。IHI公司向美国出口核子反应炉容器,并出资研发小型模组反应炉之美国新创企业Nuscale Power;荏原製作所亦有向美国出口冷却阀之实绩。日本经产省认为倘活用迄今累积之经验,有望透过官民合作进一步开拓海外市场。
日本国内于2011年福岛第一核电厂事故后即中止新建核电厂,欧美国家之核能发展亦停滞,相关零组件供应链逐渐萎缩。根据日本原子能产业协会及经产省统计,2010年日本核能相关零组件出口额为1,314亿日圆,2020年则衰退至214亿日圆。
欧美国家近期因推动净零碳排,再次重视核能发展。法国、英国及芬兰皆规划要新设核电厂。英国更是规划新建7座核电厂。美国、英国及法国则係推动小型模组反应炉等新世代核子反应炉之实证实验。美国核能协会预测今后全球核能市场将于2050年达到40兆日圆规模,较2020年成长4倍。
由于近年来欧美国家核电厂建设停滞不前,该等国家核能供应链不全,需仰赖近年积极主导核电厂建设之中国大陆及俄罗斯。惟受乌克兰危机影响,欧美国家对进口俄罗斯及中国大陆核能零组件及相关技术存有疑虑,爰经产省认为今后日本企业在拓展该等国家之核能相关市场具备相当优势。
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