参考资料：The Economist
日期：111年4月8日
文号：驻英经（111）经字第282/P200号（商情文号:第282号）
商情本文：
2021年5月，17年前移居英国的菲律宾前记者Raymond Padilla当选英格兰Gloucester市政府成员，具历史意义，係因位于英格兰西部的Gloucester族群并不太多元，根据最近于2011年公布的人口普查，当地有14%的居民是非英国白人。当地的菲律宾裔数量实正增加，主因在于医护人员需求，此方面的需求暗示英国移民模式转变。自二战以来，英国已历经两大移民潮，首先为来自印度、巴基斯坦和牙买加等前殖民地的移民，透过大英联邦的自由流动权移入英国；第二阶段则为欧盟移民潮，据截至2020年至2021年长达二十年的调查，欧盟出生的英国居民人口从150万上升到390万，占外国出生人口的比例从35%升到41%。第二阶段移民潮终在英国脱欧后结束，由于英国颁布脱欧后新移民制度。
欧盟人口自由流动虽关上大门，但强生政府同时简化英国技术签证条件，如国内企业不用再证明「已试图聘请英国本地人士」才可雇用外籍劳工，且技术移民申请年薪门槛也从3万英镑降到2万5,600英镑；在医护领域的技术人力薪资门槛更低，仅需要年薪2万480英镑。另从英国大学毕业的留学生更可在毕业后申请2年短期工作签，此为恢复前工党政府时期暂停的权利。脱欧至今已16个月多，英国去年发放的工作签与学生签为10年来最多，且大部份对象为非欧盟公民。统计显示，2021年印度居民获近9万9000个学习签证，远高于2015年仅1万6,000个的签证低点；奈及利亚居民获1万个技术人力工作签证与4万3000个学生签，此约为该国前四年的签证总和；菲律宾居民也获近1万个技术人力工作签证，总签证数排名第三。而菲律宾更已成为英国护士职业的重要劳力组成，在截至2021年9月的六个月中，约有3,040名在菲律宾受训的护士加入NHS国家卫生局，此超过在北爱尔兰、苏格兰和威尔斯受训的NHS护士总和。
英国最新移民潮虽与第一阶段类似，即向印度、奈及利亚、肯亚、巴基斯坦等前大英帝国居民发放技术人力工作签，但也有越来越多的此类签证核发给菲律宾、巴西等原籍国与英国历史较无关的居民，凸显第一阶段与最新移民潮的差别；英国移民第一阶段为后帝国时代，第二阶段为欧盟移民，最新阶段则是向全球中产阶级开放。而至少在数年内，应会有更多的菲律宾居民移入英国，係因政府已承诺在2024年前僱用5万名新护士。值得注意的是，英国居民公投表决脱欧显示有不喜欢欧盟自由流动的心态，但英国对技术移民的欢迎度似乎较高；根据Ipsos MORI市调公司统计，希望移民数量可以减少者的比例已从2015年2月之67%减到2022年2月的42%，且有高达75%的英国人赞成由外来移民从事医疗保健工作。未来几年英国可能面临的问题则是如何吸引足够的技术移民，由于国内实际薪资停滞不涨、英镑疲软，英国欲招募全球人才，更将与澳大利亚、加拿大等已开发国家相互竞争。
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