资料翻译整理:驻义大利代表处经济组
综据义大利媒体(energiaoltre.it 、lanazione.it、fanpage.it)2022年4月13日报导,鑒于义大利《国家复甦暨韧性计画》(PNRR)在2022年约需要达成100项目标(为2021年两倍),其中包括83项一般性目标及17项具体目标,以确保自欧盟获得241亿欧元之第二笔资金拨款,为持续落实并加速实施PNRR计画在6月30日达成部分目标(44项一般性目标及1项具体目标),义大利内阁会议(CdM)通过包括打击逃漏税、增聘公务人员、成立技术委员会以提高司法效率、绿色氢能补助等多项重要紧急措施,相关重点摘要如下:
1. 税务:为持续打击逃漏税,自2022年6月30日起将对不接受POS行动支付之商家处以最少30欧元行政罚锾加上价值4%消费金额之不定额罚锾,换句话说,倘商家拒绝以电子支付方式收取消费金额100欧元,罚缓计为34欧元。据报导,义大利自2014年起即规定商家须提供POS行动支付服务,惟相关罚缓规定原订自2023年1月1日起才正式实施;此外,拥有加值型营业税号(P. Iva)之个人商家亦须使用电子发票(所得65,000欧元内缴纳15%税款),惟至2024年所得未超过25,000欧元之个人商家不在此限;另为避免滥用,强化110%楼房超级补贴政策(Superbonus 110%)监管机制,且针对65%环保红利方案政策(Ecobonus 65%)将强制要求将相关文件传送至义大利技术能源永续发展局(ENEA),以即时追蹤申请现况,且有助于调整适当措施;
2. 改革公务机关招聘方式,除原有之笔试及口试外,将要求至少拥有一门外语能力;招聘更多女性及达成性别平等之目标;
3. 为加强推动公务机关数位化,将新成立一个部门(newco),专责有关义大利国家社会保险局(INPS)、全国工伤事故保险局(INAIL)、国家统计局(ISTAT) 及其他中央行政机关在资讯科技(IT)服务及开发、维护及软体解决方案与管理,由义大利总理府、义大利劳工部及前述三间机构共同管理开发并协调所需计画资源;
4. 成立司法技术委员会,定期评估监测检视民事司法效率、审判时间合理性及司法案件统整等,该委会员将由司法部部长或其代表担任负责人,且最多由15 名任期三年之成员组成;
5. 氢能和水力发电能相关费用:电力来源倘来自生产氢能之再生能源,将不纳入电费单之一般电力系统费用(Oneri generali di sistema),除非直接使用做为热引擎(thermal engines)之燃料,否则将免徵收消费税(accise);将拆除因地震倒塌之建筑物及基础设施之瓦砾废弃物纳入废弃物管理计画,并对气候及环境威胁建立健康风险监测及预防评估系统;
6. 成立《纳粹时期受害者基金》:由义大利经济财政部专责管理相关补偿,确保补偿协议之延续。
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