法国新闻杂誌接受Google有关媒体邻接权给付报酬之提案

法媒费加洛报(Le Figaro)本(4)月15日报导,在历经2年半谈判,法国新闻杂誌出版业者公会(SEPM)执行委员会于本月14日终于通过Google所提出有关媒体邻接权给付报酬之提案。Google France副总裁Sebastien Missoffe对此重大进展欣表欢迎,表示该提案遵守法国邻接权法令,Google将据以给付SEPM会员相应之报酬。

据媒体消息来源指出,本次Google提出报酬规模为每年2千万欧元,Prisma Media杂誌出版集团由于线上阅览数占有率达5成,成为最大赢家。本协议具有许多重大意义:(一)出版业者以单独刊物与Google就给付报酬进行协商;(二)报酬计算方式取决于相关资讯网站之读者及平台上内容使用情形等条件;(三)报酬之计算追溯自法国媒体邻接权法规(按:2019年7月24日第2019-775号为新闻机构及出版业者创造邻接权之法规)实施日(当年10月24日)起算。

法媒分析,本次媒体邻接权之实践得来不易,自2019年以来,SEPM结合法国综合报导联盟(APIG)、法新社(AFP)等媒体集团向法国竞争管理局提出申诉,指控Google滥用领导地位且未履行其义务。法国竞争委员会于2020年7月发布,由于google未本持诚意与相关单位进行协商,因此课徵5亿欧元重罚,儘管Google已于当年度12月缴清罚款但仍针对上述行政裁处进行上诉。本年初SEPM再度向法国竞争管理局提出申诉,理由係Google未遵守该局上年度颁布之相关命令。

虽然过去数週SEPM内部出现不同声浪,如观点杂誌Le Point执行长暨SEPM副主席Francois Claverie,不同意由Prisma Media为首,与Google达成协议之主张,惟因数家出版业者刻已面临财务危机,尤其受纸价飙涨冲击严重,因此最后SEPM执行委员会终通过Google提案。

另一方面,SEPM在法国音乐作词作曲者协会(Sacem)支持下,与专业性媒体国家联盟(FNPS)及网路资讯独立媒体公会(Spiil)共同成立媒体邻接权机构DVP。

检视Google依据媒体邻接权给付报酬之成功案例包括:AFP(上年11月)及APIG(本年3月),本次为第3件成功案例。Google France的M副总裁指出,AFP、APIG及SEPM占有法国约3分之2的线上观看量,Google将持续与受媒体邻接权保护之新闻出版商及相关机构进行协商。另查,SEPM旗下会员包括80家出版业者及超过400家杂誌媒体(如观点杂誌Le Point、玛丽安Marianne及Prisma Media旗下出版品等)。

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